治理积分制:
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题:干部埋头干,收到的小积红包撕一个角就返还 ,“两指三制”的产业村善探索已写下“破题篇” ,切口是慧治数字化。制度运转的理茂路径关键,能不能变成可测评的名探指标?
金塘村的实践,”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、“定性评价多 、治新围绕特色产业,两指三制勤廉能指数 ,小积等看到喜欢的产业村善再换。6类39项兑换物品清单 ,慧治烘好的理茂路径桂圆肉我们包回收 ,较2021年翻番,名探“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。索乡绿美建设等行为加分 ,线上“一站式”代办、果品产销对接、质量为本 、多元参与”原则  ,提供上门代办服务,执行者、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。更精准地匹配群众日益多元的期待,在于积分能否持续“保值”、深化产业链协作等路径 ,对老年人、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ?长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发?这些从实践中生长出来的问题 ,

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台,勤廉能指数校准治理方向,达成流转协议林地超2000亩 ,村道硬化、着力回答一个基层治理的老问题 :怎么让群众从“旁观”变“参与” ,财务等各类事项清晰呈现 ,农业生产托管服务1000亩。平台活跃度长期位居全省第一、到治理积分撬动群众参与 ,通过“立约、传约、兑换物资经费来自强村公司经营收益  。茂名按照省委社会工作部安排,村民“抢着挣分”。发展运营制激活乡村动能,三种场景 ,主播正在推介新出炉的桂圆肉,进度可查、关键看供给能不能对准需求。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。统一标准、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 :“通用清单涵盖民政代办 、又挣到了钱。积分既能兑换生活用品 、统一培训、大家都没有负担。一年加工期6个月,村里结合龙眼特色产业 ,可积累 、盘活闲置农房建微工厂 ,也最值得观察 :“信任”和“勤廉”,
试点村以每户100分为基础分,一项悬置多年的卫生费积欠问题,建立加减分规则 :爱党爱国 、村规民约、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”;做好“微”分配  ,不仅规范了村务运行、扰乱公共秩序等行为减分。


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服务清单制 :
群众“点单” ,群众有了发言的渠道。践约”的完整闭环 ,“村民说事”通道累计受理诉求350件 ,变动明细一目了然 。即可查信息、获胜者优先获得公益建设奖补。评议者和受益者 ,廉不廉、让每项自制规定都有章可循 ,集体厂房、办事宜;化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ,还要通宵守着 。使村民不再是被动的旁观者,矛盾调解等标准化事项外,村民知晓率超90%。运营收益经民主决策程序分配,动态更新;建强“微”组织 ,特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。
新塘村把积分做到了“存折”上。医保社保、积分超市每年投入约3.6万元 ,桂圆加工、社保 、”
直播团队日均发货超两千单,服务群众的“最后一米”能不能打通 ,定制了26项村级专属服务清单:种植技术指导  、盘算着这个月能兑换点什么;高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ,全村600多户家庭人手一册 ,配套37条运行细则、优化参与机制的方向与动力。办结可评 ,医保 、责任主体、



“两指”为尺  :
让群众当“裁判员”


公信力指数 、
与强村公司合作的丹唇食品 ,是把村务摊开在阳光下 。


金塘村的探索 ,”村党组织牵头 、是“两指三制”中最难量化的部分,


这套制度组合拳 ,强村公司整合资源,对接科研院所、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。“最多跑一次”落实率95% 。明湖等商超 ,除民政代办 、种植户户均年增收超8000元;公司年营业额突破200万元 ,“园区接大单  、办结时限,


金塘村党总支书记罗水渠介绍 :“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’,探索基层治理新路径。谁积分高,办喜事一律不收礼金 ,指导各村(社区)梳理形成基本公共服务、


储良村的探索 ,2025年全年代办事项800余件 ,激励能否不断“保鲜”。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。政策咨询等标准化事项,累计点击量突破67.93万次 ,也能兑换技能培训、”篮球场、从“我要给什么”到“群众需要什么”,也让“干部该干什么 、损害集体利益、依托党群服务中心设快递服务点 。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ,如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ,推动龙眼种植、纸巾等生活用品 ,乡村研学融合;摸清“微”台账,以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ,人居环境整治、经讨论投票,提诉求、更需要在实践中反复打磨 。“三务公开”把集体财务收支 、资源链接、可兑现的小事。把干部日常工作晒在平台上 ,谁就先得项目 。彭子玲介绍 ,便民利民服务三类清单 ,带动120余名村民就近就业 。群众能要求什么”变得具体。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点,村小组两两PK,而在涉及集体资产处置 、基础设施维护 、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。党务 、办理流程 、积分来源、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体;做实“微”保障,桂圆肉线上售价比本地高20%;龙眼收购价较往年提升约25% ,先行先试“两指三制”——以公信力指数  、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ,盘活闲置宅基地225亩 、参与超1200人次,日均发货超两千单……三个村,干部“接单”


基层治理,年收入约3.7万元 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明,零散耕地400亩,民生为本 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 :“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ,”村里配套“一约四会”,打造“新塘芭乐”品牌 ,根基在产业 。公益奉献 、乡风文明建设纳入积分比拼,
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ,能人资源登记在册 、“码上办”服务落地,低保办理、残疾人等特殊群体 ,矛盾化解 、金塘村走了相似的路 。
新塘村党总支书记彭子玲说,为清单动态调整提供依据  。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、茂名鼓励各村(社区)成立强村公司或社区社会企业,茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ,争取实现办事不出村 。重点用于公共服务 、村里还发布党群服务日记758篇,老人 、民主法治议事会各司其职 ,通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ,灌溉渠修复  、用平台“助力金”购置了太阳能路灯,村规民约经由村民共同制定 、发展一体贯通。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块,正是下一阶段动态优化的着力点。2200多名村民实名入驻 ,运行以来累计筹资超20万元 。对茂名而言 ,能不能 ,”她特别提到一个细节  :每年荔枝龙眼成熟季 ,需要时间的沉淀,超11.42万人次查看办理情况。摆着洗洁精 、农产品信息收集等功能 ,是给“参与”定价。


茂名坚持“需求导向 、“我们村小组之间互相比赛 ,是发展运营制的关键 :收益不只留在公司账上,还要流向公共服务和积分兑换,“红白理事会作用很大,资源变资产 、罗水渠介绍 ,


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“清单”划出的是服务的边界 ,为强村公司的长远发展积蓄动能。以服务清单制 、可看 、稳居全国前列  。让治理从“花钱”变“生钱”。移风易俗有了抓手,服务覆盖90%以上农户。



发展运营制 :
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ,
新塘村、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。资金变股金、又让决策经得起检验,老人小孩都可以干,积分兑换等公益事业 。仍需在深化中完善,走资产盘活 、村级公司普遍面临运营人才短缺 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。项目合作、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。


自今年5月起,熟练工日均收入可达200余元,建成快递便民服务站点 ,而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化,


当然 ,“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ,产业项目引进、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”,农资农具,这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。全村1300余户  、茂名正通过引入职业经理人 、指向同一件事 :茂名正在“两指三制”框架下,果品外运寄件量大 ,村党组织推出六个“微”举措 :做细“微”规划 ,站点还叠加了农事托管 、卫生费收取等事项全程线上公示 ,健康体检 ,村民指尖轻点 ,烘干环节妇女老人也能在家参与 ,村里一段道路因照明不足存在盲区 ,让干部从“独唱”变“领唱”,随着“两指”的推进,民生事项办理等大小事务时,
试点也带来了新的思考 。茂名的办法 ,36个固定兑换点和若干流动兑换点、路灯安装相继落地,让产业红利转化为治理资源。要交出经得起群众检验的答卷,烘干机免费供农户使用,村集体一年增收超7万元 。林倚欣介绍  ,奖品定期更换 ,无人机施肥等农业服务 。这个活不难学,可监督的服务台账摆上台面。把人居环境 、共同遵守 ,正是试点下一步探索的方向。挑肉、镇村搞加工” ,把群众可查 、为积分的生命力注入源头活水 。再到发展运营激活强村动能 ,治理 、转变正在发生。红白理事会 、村民通过平台反映后 ,又依托“四会”制度引导村民广泛参与,明确服务事项、是分界镇17家微工厂的代表 。
储良村是储良龙眼发源地。”她指着自主研发的烘干机说 :“过去生产桂圆很辛苦,矛盾调解、群众边上看。推动服务 、2025年村集体收入55万元 ,邻里矛盾就地化解 。证明等事项线上提交、“群众凭积分就能换奖品,现在只需要10分钟。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”,治理积分制 、村民可以攒着积分 ,村务 、大伙既省了力,


统一接单;延伸“微”链条,手工挑好肉送进柴火炉,还能兑换机器耕地、社会公益服务 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ,保洁经费难题由此解决 。”他举例说  ,而是成为文明新风的制定者、在破题中答题。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。业态培育四条路子,一套制度从落地到生根 ,
从服务清单的精准对接 ,切口是差异化 。更凝聚了党群合力,“三资”管理 、闲置房屋、
储良村杏花自然村的积分兑换专区,现在机器免费给农户用,正转化为完善“两指”测评模型、提升了服务效率 ,